Le associazioni datoriali firmatarie del contratto collettivo nazionale di lavoro del settore domestico possono presentare richiesta di nulla osta al lavoro per l’assunzione a tempo determinato o indeterminato, ma sono tenute ad allegare la prevista asseverazione laddove, nel contempo, non fossero in possesso dell’ulteriore requisito della comparativa maggiore rappresentatività richiesto dall’art. 24-bis del DLgs. 286/98. Lo ha chiarito l’Ispettorato nazionale del Lavoro (INL) attraverso l’articolato parere n. 1910/2026, con il quale fornisce indicazioni operative ai propri uffici territoriali in relazione alle pratiche di rilascio del nulla osta al lavoro per l’assunzione, a tempo determinato o indeterminato, da presentarsi nel caso del settore domestico ai sensi dell’art. 2 comma 2 del DL 145/2024. Tale disposizione ha previsto in via sperimentale, per l’anno 2025 e per ciascuno degli anni dal 2026 al 2028, la possibilità di rilasciare, al di fuori delle quote di cui all’art. 3 comma 4 del DLgs. 286/98, nulla osta al lavoro, visti di ingresso e permessi di soggiorno per lavoro subordinato, entro il numero massimo annuo di 10.000 istanze, relativi a lavoratori da impiegare nel settore dell’assistenza familiare o sociosanitaria a favore di persone con disabilità o a favore di persone grandi anziane o a favore di bambini dalla nascita fino a 6 anni di età. Come ricordato dall’INL, la procedura permette di presentare l’istanza allo Sportello Unico per l’Immigrazione territorialmente competente anche per il tramite delle agenzie per il lavoro regolarmente iscritte nelle sezioni dell’Albo informatico nonché delle associazioni datoriali, firmatarie del vigente contratto collettivo nazionale di lavoro del settore domestico. In relazione proprio a tale primo passaggio, l’Ispettorato ricorda come la fase istruttoria di competenza degli uffici territoriali dovrà riguardare tanto la regolare iscrizione delle agenzie per il lavoro alle sezioni dell’albo informatico quanto la sottoscrizione delle associazioni datoriali del vigente contratto collettivo nazionale di lavoro del settore domestico, attraverso la consultazione dell’archivio dei contratti collettivi nazionali di lavoro depositati presso il CNEL. In relazione alla verifica delle istanze presentate, l’art. 24-bis del DLgs. 286/98 prevede in via ordinaria che la verifica dei requisiti concernenti l’osservanza delle prescrizioni del contratto collettivo di lavoro e la congruità del numero delle richieste presentate, sia demandata ai professionisti di cui all’art. 1 della L. 12/79 e alle organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, ai quali il datore di lavoro aderisce o conferisce mandato. Tali soggetti dovranno allegare quindi apposita asseverazione, riferita a tali verifiche. Il comma 3 del medesimo art. 24-bis prevede una deroga a tale asseverazione con riferimento alle istanze presentate dalle organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, ovvero dalle strutture territoriali ad esse annesse, che hanno sottoscritto con il Ministero del Lavoro un apposito protocollo di intesa. Ed è proprio in relazione a tale ultimo aspetto che l’INL fornisce l’indicazione di maggior rilievo, precisando che l’essere sottoscrittori del CCNL del settore domestico, requisito come detto richiesto alle associazioni datoriali per poter presentare istanza di nulla osta, non sopperisce alle differenti condizioni, che il comma 3 dell’art. 24-bis del DLgs. 286/98, operativo anche in relazione al settore domestico, prevede al fine di esonerare dal deposito dell’asseverazione in fase istruttoria. Deroga che, aggiunge l’INL, non scatta neppure nell’ipotesi in cui l’associazione datoriale sia firmataria del Protocollo di cui al comma 3 del citato art. 24-bis. Altro aspetto, esaminato nel parere in commento, riguarda l’ambito di operatività delle imprese per conto delle quali le associazioni sono abilitate a presentare istanze di nulla osta. In tal senso, ad avviso dell’Ispettorato, non è ammissibile una divergenza tra il settore di appartenenza dell’associazione e comparto produttivo dell’istanza presentata. Un difetto non sanabile neppure dall’asseverazione, la quale presuppone una conoscenza diretta e specialistica del settore produttivo di riferimento nonché una competenza specifica e una adeguata capacità di valutazione riferita al comparto economico rappresentato dall’associazione. Del resto, evidenzia l’INL, le verifiche rimesse alle associazioni di categoria riguardano profili strettamente connessi alla realtà economica e organizzativa dell’impresa interessata, quali la congruità economica dell’assunzione, la corretta applicazione del contratto collettivo, nonché la valutazione degli aspetti contabili, fiscali, previdenziali e assicurativi dell’attività esercitata.

16 settembre 2026 / Mario PAGANO

Il Ministero delle Imprese e del made in Italy (MIMIT), dando seguito alla direttiva ministeriale dell’11 maggio 2023, in linea con le disposizioni di cui al DM 60/2013, ha pubblicato ieri l’avviso di apertura dei termini per l’iscrizione all’elenco dei professionisti interessati ad assumere l’incarico di commissario giudiziale e straordinario nell’ambito delle procedure di amministrazione straordinaria delle grandi imprese insolventi. La candidatura può essere presentata a partire da ieri, 15 settembre, e sino al 15 ottobre 2026, esclusivamente attraverso la piattaforma on line https://candidatureas.mise.gov.it/. A tal fine è necessario che il candidato disponga dello SPID e della firma digitale; in alternativa potrà utilizzare la carta d’identità elettronica ovvero procedere con la registrazione al portale. È necessario, inoltre, che si disponga di un valido indirizzo di posta elettronica certificata. Solo con l’accesso alla propria area utente, il professionista può procedere con la compilazione della domanda, in ragione della diversa tipologia di incarico – commissario giudiziale e/o straordinario – per il quale si presenta la candidatura. La prima parte del modulo reca le informazioni anagrafiche del soggetto interessato, alcune delle quali sono in lettura e possono essere modificate solo accedendo al proprio profilo utente (es. nome, cognome, indirizzo di posta elettronica ordinaria e certificata, etc.). È necessario, invece, compilare la sezione relativa al proprio indirizzo di residenza, nonché dell’eventuale altro indirizzo a cui si desidera ricevere le comunicazioni da parte dell’ufficio. Il quadro successivo della domanda è dedicato alle dichiarazioni del professionista: la disponibilità a espletare l’incarico, il possesso dei requisiti di professionalità (art. 2 comma 1 del DM 60/2013) e di onorabilità (art. 3 del DM 60/2013) nonché la specifica categoria di appartenenza. Inoltre, occorre dichiarare anche le motivazioni per le quali si ritiene di essere specificamente idoneo ad assumere l’incarico. Il candidato è tenuto poi ad autorizzare il trattamento dei dati personali e a rendere dichiarazione ex artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, soggetta alle sanzioni penali previste in caso di falsità in atti e dichiarazioni mendaci di cui all’art. 76 dello stesso DPR. È obbligatoria l’allegazione del curriculum vitae aggiornato e che deve essere firmato digitalmente; è richiesto che il file sia in formato .pdf con estensione .p7m, che certifica che il documento è firmato digitalmente secondo lo standard CAdES. È possibile allegare anche altri documenti purché sempre firmati digitalmente e nel rispetto del formato richiesto. Il sistema, al momento del caricamento del documento, procede con una verifica della firma digitale che dovrà essere coerente con i dati dell’utente che sta procedendo con la domanda. Completato l’inserimento delle informazioni richieste, la piattaforma consente la generazione della domanda in pdf: il candidato procede con il suo download e con l’apposizione della firma digitale; il passaggio successivo è l’upload della stessa e, in ultimo, l’invio. A seguito dell’invio, la domanda sarà oggetto di protocollazione: fino a quel momento la candidatura si considera come non trasmessa e può essere modificata. Successivamente, i dati inseriti possono essere modificati solo presentando una nuova candidatura. Il candidato è informato dell’avvenuta protocollazione mediante ricezione di una mail all’indirizzo di posta elettronica indicato. Affinché la richiesta di iscrizione sia valutata è necessario che questa risulti completa, sia trasmessa mediante l’apposita piattaforma telematica, sia corredata degli allegati e di ogni altra informazione necessaria e/o utile. In ogni caso, l’iscrizione all’elenco non comporta l’insorgere di alcun diritto ovvero preferenza ai fini del conferimento dell’incarico. [CATENACCIO] Tale procedura non riguarda i soggetti che hanno già presentato la propria candidatura negli anni precedenti (2023, 2024 e 2025), salvo che non sia intervenuta una modifica dei requisiti di idoneità richiesti.

16 settembre 2026 / Francesco DIANA

L’INAIL, con la circolare n. 42/2026, ha ricordato che, in forza della decisione di politica monetaria del 10 settembre scorso, la Banca centrale europea ha fissato al 2,65% il tasso di interesse sulle operazioni di rifinanziamento principali dell’Eurosistema. Come già illustrato dall’INPS con la circolare n. 98 dell’11 settembre (si veda “In crescita il tasso di interesse su dilazione e differimento contributivo” del 12 settembre 2026), per effetto di tale decisione, da oggi, 16 settembre 2026, varia il tasso di interesse per le rateazioni dei debiti per i premi assicurativi e accessori di cui all’art. 2 comma 11 del DL 338/89, nonché quello rilevante ai fini della determinazione delle sanzioni civili di cui all’art. 116 comma 8 della L. 388/2000. In particolare, l’INAIL ha chiarito che il pagamento in forma rateale dei debiti per i premi assicurativi e accessori, ai sensi dell’art. 2 comma 11 del DL 338/89, comporta l’applicazione di un tasso di interesse pari al tasso minimo di partecipazione per le operazioni di rifinanziamento principali dell’Eurosistema, vigente alla data di presentazione dell’istanza, maggiorato di 2 punti, secondo quanto previsto dall’art. 14 comma 1 del DL 38/2026. Pertanto, i piani di ammortamento relativi a istanze di rateazione presentate dal 16 settembre 2026 sono determinati applicando un tasso di interesse pari al 4,65%. Restano invece invariati i piani di ammortamento delle rateazioni già in corso, determinati sulla base del tasso di interesse vigente alla data di presentazione dell’istanza. [CATENACCIO] L’istituto ha poi riepilogato le variazioni dei tassi applicabili alle sanzioni civili previste per le diverse fattispecie di omissione ed evasione contributiva di cui all’art. 116 comma 8 lett. a) e b) della L. 388/2000. Da ultimo, l’INAIL si è soffermato sulle aziende soggette a procedure concorsuali, per le quali le sanzioni civili possono essere ridotte a un tasso annuo non inferiore a quello degli interessi legali, purché risultino integralmente pagati i contributi e le spese. A decorrere dal 16 settembre 2026, ai fini della riduzione della sanzione civile:
- in caso di mancato o ritardato pagamento del premio, si applica il tasso del 2,65%, corrispondente al tasso minimo di partecipazione per le operazioni di rifinanziamento principali dell’Eurosistema;
- in caso di evasione, trova applicazione il tasso del 4,65%, pari al tasso minimo di partecipazione per le operazioni di rifinanziamento principali dell’Eurosistema maggiorato di 2 punti.

16 settembre 2026 / REDAZIONE

L’imposta sostitutiva del 15% per il trattamento accessorio dei dipendenti pubblici trova applicazione se il reddito di lavoro dipendente non è superiore a 50.000 euro nel periodo di imposta 2026. Lo ha chiarito l’Agenzia delle Entrate con la risposta a interpello n. 173 di ieri, 15 settembre 2026. Si ricorda che l’art. 1 comma 237 della L. 199/2025 prevede – per il solo periodo di imposta 2026 – l’introduzione di un’imposta sostitutiva dell’IRPEF e addizionali (comunale e regionale), pari al 15%, sul trattamento accessorio dei dipendenti pubblici. In particolare, l’imposta sostitutiva si applica sui compensi per il trattamento economico accessorio, comprensivi delle indennità di natura fissa e continuativa, erogati al personale non dirigenziale delle Amministrazioni Pubbliche di cui all’art. 1 comma 2 del DLgs. 165/2001, compreso il personale non dirigenziale in regime di diritto pubblico. Rimane escluso dall’imposta sostitutiva, per espressa previsione normativa, il personale delle forze di polizia e delle forze armate destinatario delle agevolazioni fiscali previste dall’art. 45 comma 2 del DLgs. 95/2017 n. 95. La norma prevede poi uno specifico limite entro il quale è possibile applicare il regime agevolativo; nel dettaglio, i compensi per il trattamento economico accessorio dei dipendenti pubblici possono essere assoggettati a imposta sostitutiva nel limite di 800 euro. In merito, con la risposta a interpello in commento, l’Agenzia delle Entrate ha sottolineato come, in assenza di ulteriori precisazioni normative e tenuto conto che l’efficacia della disciplina è espressamente circoscritta al solo periodo d’imposta 2026, l’agevolazione debba essere riconosciuta con riferimento a compensi agevolabili di ammontare non superiore a 800 euro complessivi annui. Ai fini dell’accesso al regime fiscale di favore, il lavoratore deve essere titolare di reddito di lavoro dipendente di importo non superiore a 50.000 euro. Tuttavia, la norma non specifica a quale anno deve riferirsi il reddito al fine di determinare l’accesso o meno alla misura (si veda “Imposta sostitutiva del 15% per il trattamento accessorio dei dipendenti pubblici” del 9 gennaio 2026). Come anticipato, sulla questione è intervenuta l’Agenzia delle Entrate, la quale ha precisato che, in assenza di una espressa previsione normativa, tale limite deve essere verificato con riferimento al periodo d’imposta 2026. In sostanza, nel 2026, l’imposta sostitutiva del 15% può essere applicata ai compensi riconducibili al trattamento economico accessorio, comprensivo delle indennità di natura fissa e continuativa, su un importo complessivo annuo agevolabile non superiore a 800 euro, corrisposti ai lavoratori che nel medesimo periodo d’imposta 2026 sono titolari di reddito di lavoro dipendente di importo non superiore a 50.000 euro. Al lavoratore rimane comunque la facoltà di rinunciare all’applicazione dell’imposta sostitutiva (la rinuncia deve essere scritta). In questo caso gli importi corrisposti a tale titolo confluiranno nell’imponibile fiscale con conseguente assoggettamento alle ordinarie regole di tassazione. Il versamento dell’imposta sostitutiva va effettuato tramite F24 o F24 Enti pubblici, utilizzando i codici tributo istituiti dall’Agenzia delle Entrate con la risoluzione n. 4 del 29 gennaio 2026, vale a dire:
- “1077”, “1611”, “1934”, “1935”, 1314”, per il modello F24;
- “179E”, “180E”, “181E”, per il modello F24 enti pubblici. Si ricorda, infine, che la norma disciplina anche i casi di coordinamento con altre agevolazioni fiscali. In particolare, l’imposta sostitutiva sul trattamento accessorio dei dipendenti pubblici si aggiunge alle seguenti misure:
- imposta sostitutiva del 15% sulle prestazioni aggiuntive di cui all’art. 7 comma 1 lett. d) del CCNL relativo al personale del Comparto Sanità - triennio 2019-2021, per il personale dipendente dalle aziende e dagli enti del Servizio sanitario nazionale, prevista dall’art. 7 comma 2 del DL 73/2024;
- imposta sostitutiva del 5% per gli straordinari degli infermieri dipendenti dalle aziende e dagli enti del SSN ex art. 1 comma 354 della L. 207/2024.

16 settembre 2026 / Daniele SILVESTRO

Il prezzo e il profitto del reato costituiscono categorie normative diverse, come emerge dal tenore testuale dell’art. 240 c.p. Nel caso del reato di emissione di fatture per operazioni inesistenti (art. 8 del DLgs. 74/2000), in quanto finalizzato a consentire a terzi l’evasione, tale condotta non include di per sé un profitto parametrabile sull’imposta evasa, piuttosto potendosi configurare un prezzo suscettibile di confisca e, in fase di indagini, di sequestro preventivo, ovvero una controprestazione rispetto all’emissione diretta a favorire il terzo. Sul punto, in particolare, è costante l’indirizzo secondo cui il sequestro preventivo a fini di confisca può avere a oggetto solo il prezzo del delitto di emissione di fatture per operazioni inesistenti, costituito dal compenso pattuito o percepito per l’emissione delle fatture, e non anche il profitto conseguito da terzi per effetto della loro utilizzazione, integrando questa un delitto nel quale l’emittente non può concorrere, in quanto vi osta il regime derogatorio di cui all’art. 9 del DLgs. 74/2000 (tra le più recenti cfr. Cass. n. 28849/2026). Diversa è l’ipotesi in cui l’emittente, autore del delitto di cui all’art. 8 citato, concorra nel diverso delitto di dichiarazione fraudolenta (art. 2 del DLgs. 74/2000) il cui profitto si identifica, invece, nell’imposta evasa. Il potenziale utilizzatore di documenti o fatture emesse per operazioni inesistenti può, infatti, concorrere con l’emittente, secondo l’ordinaria disciplina dettata dall’art. 110 c.p., esclusivamente quando compie condotte ulteriori rispetto a quelle costituite dall’utilizzazione. In tal caso non è applicabile il regime derogatorio previsto dall’art. 9 del medesimo decreto, in quanto tale norma mira a evitare che la sola utilizzazione, da parte del destinatario, delle fatture per operazioni inesistenti possa integrare anche il concorso nella emissione delle stesse così come, all’inverso, il solo fatto dell’emissione possa integrare il concorso nella utilizzazione, da parte del destinatario che abbia a indicarle in dichiarazione, delle medesime, determinandosi, altrimenti, la sottoposizione per due volte a sanzione penale dello stesso soggetto per lo stesso fatto (cfr. Cass. n. 41124/2019). Nel procedimento affrontato dalla sentenza n. 33545, depositata il 14 settembre dalla Cassazione, era stata espressamente esclusa l’ipotesi di concorso tra emittente e utilizzatore e i giudici di legittimità si trovavano ad affrontare il tema di un sequestro basato sul solo reato di emissione oltre che sul corrispondente illecito amministrativo dell’ente (art. 25-quinquiesdecies del DLgs. 231/2001). In particolare, si trattava di alcune società riconducibili a un medesimo soggetto che acquistavano argento puro dai vari fornitori, i quali, invece, riportavano in fattura che l’oggetto delle transazioni fossero verghe argentifere, sottoposte a un diverso meccanismo IVA, quello ordinario, anziché all’inversione contabile prevista per il primo. L’IVA esposta nelle fatture veniva effettivamente corrisposta e conseguentemente incassata dal fornitore, il quale però scaricava la merce a varie società cartiere strutturalmente destinate ad omettere le dichiarazioni fiscali e, conseguentemente, a non versare l’IVA all’Erario. Secondo la versione accusatoria, il meccanismo produceva notevoli profitti per tutti i soggetti coinvolti, poiché, da un lato, assicurava alla società acquirente la possibilità di acquistare argento puro sottocosto e di acquistare un credito IVA detraibile; dall’altro, consentiva ai fornitori di incassare le somme corrispondenti all’IVA fittizia con la consapevolezza che quel denaro non sarebbe mai pervenuto nelle casse dello Stato. Secondo i giudici di legittimità, non è condivisibile la prospettazione del pubblico ministero, secondo la quale l’IVA versata dal destinatario finale delle fatture alle società emittenti si configura alla stregua del prezzo del reato, in considerazione del complesso schema fraudolento ricostruito. In effetti già il Tribunale del riesame aveva annullato il provvedimento di sequestro escludendo che l’emittente di fatture per operazioni inesistenti fosse beneficiario del profitto dell’evasione realizzata da terzi che utilizzano tali fatture.

16 settembre 2026 / Maria Francesca ARTUSI