Nella risposta a interpello n. 124 di ieri, 18 giugno 2026, l’Agenzia delle Entrate è tornata ad occuparsi della cessione di immobili sui quali sono stati realizzati interventi con il superbonus. Giova ricordare che a decorrere dal 1° gennaio 2024, la lett. b-bis) all’art. 67 comma 1 del TUIR prevede che rientrino tra i redditi diversi anche le plusvalenze realizzate dalla cessione di immobili sui quali sono stati realizzati interventi con il superbonus, di cui all’art. 119 del DL 34/2020, che si sono conclusi da non più di 10 anni all’atto della cessione. Testualmente, la citata lett. b-bis), inserita dall’art. 1 commi 64-66 della L. 30 dicembre 2023 n. 213, dispone che rientrino tra i redditi diversi “le plusvalenze realizzate mediante cessione a titolo oneroso di beni immobili, in relazione ai quali il cedente o gli altri aventi diritto abbiano eseguito gli interventi agevolati” con il superbonus, di cui all’art. 119 del DL 34/2020, “che si siano conclusi da non più di dieci anni all’atto della cessione”. Il particolare caso analizzato dalla risposta n. 124/2026 riguarda un contribuente che acquista (il 9 maggio 2006) dai propri genitori la piena proprietà di un immobile. Posto che nel giugno 2012 il medesimo contribuente (il figlio) ha donato il diritto di usufrutto sull’immobile ai genitori, mantenendo la nuda proprietà e che nel gennaio 2022 il diritto di usufrutto si è estinto per rinuncia a titolo gratuito degli usufruttuari, viene richiesto all’Amministrazione finanziaria quale sia la data di acquisto dell’immobile, ai fini della lett. b-bis) all’art. 67 comma 1 del TUIR. L’Agenzia delle Entrare ritiene siano applicabili, anche alla fattispecie prevista dalla lett. b-bis), i chiarimenti forniti nella risoluzione 30 maggio 2008 n. 218 in relazione alla precedente lett. b) del medesimo art. 67 comma 1 del TUIR. In sostanza, la data di acquisto da prendere come riferimento è quella del 9 maggio 2006 e non quella successiva (avvenuta nel gennaio 2022) che coincide con la rinuncia dell’usufrutto e che comporta sostanzialmente la riespansione del diritto di proprietà. [CATENACCIO] Inoltre, nel caso siano stati ultimati gli interventi che hanno dato diritto al superbonus nel 2024, se nei 10 anni antecedenti la cessione (che si ipotizza avverrà il 27 aprile 2027) l’immobile è adibito ad abitazione principale dai genitori (familiari del cedente), l’eventuale plusvalenza realizzata non sarà imponibile ai sensi dell’art. 67 comma 1 lett. b-bis del TUIR.

19 giugno 2026 / REDAZIONE

Con la circolare n. 66 di ieri, 18 giugno 2026, l’INPS ha fornito indicazioni sull’applicazione delle retribuzioni convenzionali ex art. 4 del DL 317/87, da prendere come riferimento per il calcolo dei contributi dovuti per le assicurazioni obbligatorie dei lavoratori italiani operanti all’estero, fornendo le istruzioni operative per le regolarizzazioni contributive. Per l’anno 2026, le retribuzioni convenzionali sono state definite con il DM 29 maggio 2026, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 133 dell’11 giugno 2026, con un inusuale ritardo rispetto gli anni precedenti. Le retribuzioni convenzionali in parola rilevano sia sotto il profilo fiscale (art. 51 comma 8-bis del TUIR) sia sotto il profilo contributivo (si veda “Stabilite le retribuzioni convenzionali per l’anno 2026” del 12 giugno 2026). Circa l’ambito di applicazione, l’INPS evidenzia che le retribuzioni convenzionali devono essere utilizzate per il calcolo dei contributi dovuti, per l’anno 2026, a favore dei lavoratori operanti all’estero in Paesi extracomunitari non legati all’Italia da accordi di sicurezza sociale. Tali retribuzioni si applicano sia ai lavoratori italiani sia ai lavoratori cittadini degli altri Stati membri dell’Ue e ai lavoratori extracomunitari, titolari di un regolare titolo di soggiorno e di un contratto di lavoro in Italia, inviati dal proprio datore di lavoro in un Paese extracomunitario. In via residuale, le retribuzioni convenzionali si applicano anche nei confronti dei lavoratori operanti in Paesi convenzionati limitatamente alle assicurazioni non contemplate dagli accordi di sicurezza sociale. L’art. 2 del DM 29 maggio 2026 prevede che, per i lavoratori per i quali sono previste fasce di retribuzione, la retribuzione convenzionale imponibile è determinata sulla base del raffronto con la fascia di retribuzione nazionale corrispondente, di cui alle tabelle citate all’art. 1 del decreto. Per “retribuzione nazionale” deve intendersi il trattamento previsto per il lavoratore dal contratto collettivo, “comprensivo degli emolumenti riconosciuti per accordo tra le parti”, con esclusione dell’indennità estero; l’importo così calcolato deve poi essere diviso per 12 e, raffrontando il risultato del calcolo con le tabelle del settore corrispondente, deve essere individuata la fascia retributiva da prendere a riferimento ai fini degli adempimenti contributivi. I valori convenzionali così individuati possono essere ragguagliati a giornata solo nelle seguenti situazioni: assunzione, risoluzione del rapporto, trasferimento avvenuti nel corso del mese. In tali situazioni, l’imponibile mensile deve essere diviso per 26 giornate e, successivamente, si moltiplica il valore ottenuto per il numero dei giorni, domeniche escluse, compresi nella frazione di mese interessata. Al di fuori dei predetti casi i valori in questione non sono frazionabili. Con l’occasione, l’INPS ricorda che deve essere assolto secondo il sistema convenzionale anche l’obbligo contributivo relativo all’indennità sostitutiva del preavviso e che le retribuzioni convenzionali costituiscono base di riferimento per la liquidazione delle prestazioni pensionistiche, delle prestazioni economiche di malattia e maternità, nonché per il trattamento ordinario di disoccupazione per i lavoratori rimpatriati (sul punto, si veda anche il messaggio INPS n. 184/2025). L’INPS passa poi all’analisi di alcuni casi particolari secondo cui la retribuzione convenzionale può essere soggetta a variazioni, ovverosia:
- passaggio da una qualifica all’altra nel corso del mese;
- mutamento, nel corso del mese, del trattamento economico individuale da contratto collettivo, nell’ambito della qualifica di “quadro”, “dirigente” e “giornalista” o per passaggio di qualifica;
- se maturano nel corso dell’anno compensi variabili (ad esempio, lavoro straordinario, premi, ecc.). Nei primi due casi deve essere attribuita, con la stessa decorrenza della nuova qualifica o della variazione del trattamento economico individuale, la retribuzione convenzionale corrispondente al mutamento intervenuto. Aspetto di rilievo riguarda poi la regolarizzazione contributiva. I datori di lavoro che per i mesi da gennaio a giugno 2026 hanno operato in difformità dalle istruzioni dettate con la circolare in commento possono regolarizzare tali periodi senza aggravio di oneri aggiuntivi. Tale regolarizzazione deve essere effettuata entro il 16 settembre 2026 (16 del terzo mese successivo a quello di pubblicazione della circolare). Ai fini della compilazione della denuncia UniEmens le aziende si atterranno alle seguenti modalità:
- calcoleranno le differenze tra le retribuzioni imponibili in vigore al 1° gennaio 2026 e quelle assoggettate a contribuzione per lo stesso mese;
- le differenze così determinate saranno portate in aumento delle retribuzioni imponibili individuali del mese in cui è effettuata la regolarizzazione, da riportare nell’elemento “Imponibile” di “Dati Retributivi” di “Denuncia Individuale”, calcolando i contributi dovuti sui totali ottenuti.

19 giugno 2026 / Daniele SILVESTRO

Con la circolare n. 67 pubblicata ieri, 18 giugno 2026, l’INPS ha definito la contribuzione dovuta per l’anno 2026 dai lavoratori agricoli autonomi, ossia i coltivatori diretti (CD), gli imprenditori agricoli professionali (IAP) e i coloni e mezzadri. La contribuzione IVS viene determinata moltiplicando il reddito medio convenzionale giornaliero – fissato a 66,86 euro per il 2026 dal DM 22 maggio 2026 (si veda “Definito il reddito medio convenzionale giornaliero 2026 dei lavoratori agricoli autonomi” del 29 maggio 2026) – per il numero di giornate indicate nella “Tabella D” allegata alla L. 233/90, in corrispondenza della fascia di reddito in cui si colloca l’azienda. Al risultato ottenuto (ovverosia il reddito convenzionale annuo) occorre applicare l’aliquota di finanziamento pari, dal 2018, al 24% (comprensiva del contributo addizionale del 2% ex art. 12 comma 4 della L. 233/90), senza distinzione in relazione all’ubicazione dell’azienda o all’età anagrafica del soggetto obbligato. Alla contribuzione così determinata occorre aggiungere anche il contributo addizionale per ogni giornata di iscrizione. Per l’anno 2026 tale contributo è incrementato a 0,81 euro (rispetto a 0,80 euro fissato per l’anno 2025), calcolato nel limite massimo di 156 giornate annue per ciascuna unità attiva. Continuano ad applicarsi, anche per l’anno 2026, le disposizioni di cui all’art. 59 comma 15 della L. 449/97, che consentono ai lavoratori autonomi con più di 65 anni di età, titolari di pensione presso le gestioni dell’Istituto, di richiedere la riduzione del 50% dei contributi dovuti (cfr. circ. nn. 69/98 e 138/98 e messaggio n. 3486/2025). Rimane invariato, rispetto allo scorso anno, il contributo di maternità, fissato nella misura annua di 7,49 euro ed è dovuto per ciascuna unità iscritta alla Gestione dei coltivatori diretti, coloni e mezzadri. Cambiano invece i contributi dovuti all’INAIL, per effetto della revisione prevista dall’art. 1 comma 2 del DL 159/2025 e definita dal DM 1° aprile 2026 (cfr. circ. INAIL n. 18/2026). In particolare, a decorrere dal 1° gennaio 2026, per i lavoratori autonomi agricoli l’importo dei contributi INAIL è ridotto a:
- 650 euro per le zone ordinarie;
- 450,12 euro per i territori montani e le zone svantaggiate. Fino al 2025, il contributo dovuto per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dai coltivatori diretti, mezzadri e coloni era pari a 768,50 euro per le zone normali e a 532,18 euro per i territori montani e le zone svantaggiate (cfr. circ. INPS 2 luglio 2025 n. 107). Con l’introduzione della nuova misura della contribuzione per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali cessa, conseguentemente, di trovare applicazione la riduzione della medesima contribuzione prevista dall’art. 1 comma 128 della L. 147/2013. Con riguardo alle agevolazioni per i territori montani e zone svantaggiate, l’INPS sottolinea che per l’individuazione delle aree in argomento, nei confronti delle categorie dei coltivatori diretti, coloni, mezzadri e imprenditori agricoli professionali, occorre fare riferimento:
- all’art. 9 del DPR 601/73, per i territori montani;
- all’art. 15 della L. 984/77, per le zone agricole svantaggiate. I contributi dovuti devono essere versati in quattro rate mediante il modello F24, che saranno disponibili nel “Cassetto previdenziale del contribuente”. La contribuzione dovrà essere versata entro le ordinarie scadenze previste, vale a dire:
- 16 luglio 2026, la prima rata;
- 16 settembre 2026, la seconda rata;
- 16 novembre 2026, la terza rata;
- 18 gennaio 2026, la quarta rata.

19 giugno 2026 / Daniele SILVESTRO

Con un comunicato pubblicato sul proprio sito internet lo scorso 17 giugno, il Ministero del Lavoro ha diffuso nuove FAQ relative all’adesione automatica alla previdenza complementare e alla destinazione del TFR. Si ricorda infatti che ai sensi dell’art. 1 comma 204 della L. 199/2025 (legge di bilancio 2026), dal 1° luglio 2026 i lavoratori del settore privato alla prima assunzione sono iscritti d’ufficio alla previdenza complementare mediante “silenzio-assenso”, con conferimento dell’intero TFR maturando e dei contributi previsti a carico del datore di lavoro e del lavoratore (c.d. “contribuzione piena”), fermo restando la facoltà per il lavoratore di non versare la contribuzione a suo carico se la retribuzione annua lorda è inferiore all’assegno sociale. In ogni caso, entro 60 giorni dall’assunzione (e non più 6 mesi come nel previgente meccanismo di silenzio assenso), il lavoratore può rinunciare all’adesione, optare per un’altra forma di previdenza complementare o mantenere il TFR in azienda, con possibilità di successiva revoca. Sempre al momento dell’assunzione, il datore di lavoro è tenuto a fornire ai lavoratori un’informativa sugli accordi collettivi in materia di previdenza complementare e a verificare le scelte pregresse del lavoratore, acquisendo un’apposita dichiarazione e applicando il silenzio-assenso in assenza di opzioni espresse e facoltà di rinuncia entro 60 giorni. Ciò premesso, un primo chiarimento ministeriale di rilievo riguarda i soggetti destinatari dell’adesione automatica, intendendo per tali i lavoratori dipendenti del settore privato assunti dal 1° luglio 2026, con una distinzione fra dipendenti di prima assunzione e lavoratori neoassunti ma con una pregressa storia lavorativa come dipendenti privati. In particolare, per “prima assunzione” il Ministero intende il primo rapporto di lavoro subordinato instaurato dopo il 30 giugno 2026 in capo a chi non è già titolare di una posizione di previdenza complementare. Restano esclusi il pubblico impiego e i lavoratori domestici e, salvo diversa indicazione di un apposito decreto attuativo, i lavoratori intermittenti. Invece, qualora non si tratti di una prima assunzione occorre distinguere tra lavoratori che in fase di assunzione dichiarano di avere un’adesione alla previdenza complementare alimentata in tutto o in parte dal TFR e coloro che dichiarano di non avere alcuna forma di adesione. Per i primi, scatta l’adesione automatica, salvo adesione esplicita ad un fondo pensione, mentre per soggetti non di prima assunzione che dichiarano di non avere già un’adesione ad un fondo pensione non scatta l’adesione automatica e il TFR resta in azienda o nel Fondo Tesoreria INPS. In ogni caso, il lavoratore può sempre rivedere tale scelta destinando il TFR maturando a favore di un Fondo pensione liberamente scelto. Con un’altra FAQ il Ministero del Lavoro chiarisce poi che l’adesione automatica può operare anche nei rapporti a tempo determinato, ma solo se hanno una durata tale da consentire il decorso dei 60 giorni dall’assunzione senza che il lavoratore abbia espresso una scelta. Resta comunque ferma la facoltà del lavoratore a termine di aderire con scelta esplicita. Per quanto riguarda gli adempimenti per le aziende, nelle FAQ in commento viene esaminato l’obbligo datoriale di fornire al lavoratore un’informativa sugli accordi collettivi applicabili in tema di previdenza complementare, sul meccanismo di adesione automatica, sulla forma pensionistica complementare destinataria dell’adesione automatica, nonché sulle diverse scelte disponibili e sulla relativa tempistica. Nel merito, si precisa che tale informativa va resa all’atto dell’assunzione, in modo da consentire la scelta nei 60 giorni. Il datore dovrà in ogni caso conservare traccia della consegna. Unitamente all’informativa, il datore dovrà consegnare il modulo “TFR2” per la destinazione del TFR (presto aggiornato con un decreto interministeriale in corso di emanazione) della cui compilazione dovrà tenere traccia, rilasciandone una copia controfirmata al lavoratore. In caso di adesione automatica, il datore di lavoro ne darà comunicazione alla forma pensionistica complementare di destinazione ed effettuerà i relativi versamenti dal mese successivo alla scadenza dei 60 giorni utili per effettuare una scelta diversa. In una delle FAQ in commento, si precisa che tali versamenti comprendono quanto dovuto dalla data di prima assunzione e che l’adesione decorre dalla medesima data. Così come chiarito in un’altra FAQ, sarà poi il Fondo di destinazione che comunicherà al lavoratore l’avvenuta iscrizione automatica, precisando le linee di investimento e le modifiche effettuabili, indicando anche la documentazione informativa disponibile sul sito web, utile ad avere consapevolezza dei diritti connessi alla partecipazione alla previdenza complementare.

19 giugno 2026 / Luca MAMONE

Con la circolare n. 15/2026, l’Agenzia delle Dogane ha riordinato la disciplina dello status di esportatore autorizzato A.TR., definendo presupposti e modalità applicative della procedura semplificata per il rilascio dei certificati di circolazione negli scambi Ue-Turchia. In forza dell’Unione doganale istituita nel 1995 tra Ue e Turchia, le merci interamente ottenute o prodotte nell’Unione doganale o che sono state immesse in libera pratica nella stessa possono circolare liberamente tra le due parti dell’Unione, purché siano accompagnate dalla prova della loro posizione doganale, fornita da un certificato di circolazione A.TR. Nel sistema delineato dalla Decisione n. 1/2006, il certificato A.TR. può essere rilasciato secondo la procedura ordinaria (con visto della dogana al momento dell’esportazione) oppure mediante procedura semplificata, che consente di evitare, per ogni spedizione, la presentazione delle merci e la richiesta di certificato all’ufficio doganale, con evidenti benefici in termini di rapidità operativa. La circolare in commento chiarisce che tale modalità semplificata è utilizzabile esclusivamente da una figura particolare di esportatore autorizzato, l’esportatore autorizzato A.TR., e che tale status può essere rivestito soltanto da un soggetto che riveste la qualifica di esportatore ai sensi del Codice doganale dell’Unione. Al riguardo, richiamando le indicazioni fornite con la propria circolare n. 8/2016 sulla definizione di esportatore riportata all’art. 1 par. 19 del Regolamento delegato (Ue) 2015/2446, l’Agenzia delle Dogane ricorda che deve intendersi per esportatore la “persona stabilita nel territorio doganale dell’Unione che ha il potere, al momento dell’accettazione della dichiarazione doganale, di decidere l’invio della merce fuori dal territorio doganale dell’Unione”. Restano pertanto esclusi, in via generale, i soggetti che materialmente compiono le formalità doganali ovvero forniscono i servizi logistici, di trasporto, di assistenza doganale, ossia i vettori, gli spedizionieri, gli operatori logistici e doganali. La circolare specifica, tuttavia, che sono previste eccezioni, in cui anche i soggetti appena citati possono rivestire la qualifica di esportatore. Si tratta, anzitutto, delle esportazioni con condizione di consegna ex works con acquirente situato in un Paese terzo: in tal caso, non potendo l’acquirente assumere la veste di esportatore, lo stesso è tenuto a nominare un rappresentante doganale indiretto stabilito nella Ue per la presentazione della dichiarazione di esportazione. Alla luce delle accresciute esigenze dei traffici commerciali, inoltre, nell’ambito degli Accordi di libero scambio (ALS), limitatamente all’origine preferenziale, è stata superata l’originaria preclusione allo status di esportatore autorizzato per i soggetti addetti a servizi logistici e di assistenza doganale, quali traportatori, vettori, doganalisti e case di spedizione. Esclusivamente nelle due casistiche sopra menzionate, quindi, potrebbe esser rilasciato lo status di esportatore autorizzato anche a soggetti addetti a servizi logistici e di assistenza doganale. L’autorizzazione è, in ogni caso, subordinata alla presenza congiunta di due requisiti: la frequenza delle operazioni che richiedono certificati A.TR. e la disponibilità di garanzie idonee a consentire il controllo sul carattere delle merci e sul rispetto degli obblighi doganali. La circolare prevede, nel dettaglio, il procedimento di rilascio dello status di esportatore autorizzato A.TR., disciplinando forma, contenuto, modalità di rilascio e di notifica del provvedimento di conferimento di tale status, codice identificativo del provvedimento, casi di diniego, revoca e cessazione dello status. [CATENACCIO] Con riferimento alla disciplina transitoria, la circolare precisa che, a partire dal 1° luglio 2026, il procedimento di rilascio dello status di esportatore autorizzato A.TR. sarà regolamentato esclusivamente dalle disposizioni in essa contenuta, superando la prassi intervenuta durante il periodo emergenziale da COVID-19. Entro il 1° gennaio 2027, gli Uffici dell’Agenzia delle Dogane provvederanno ad adeguare i provvedimenti di esportatore autorizzato A.TR. rilasciati agli operatori economici in possesso dei requisiti sopra esposti, mentre non saranno più valide le autorizzazioni rilasciate agli operatori economici che non soddisfino tali requisiti.

19 giugno 2026 / Valeria BALDI e Luciana DE ANGELIS

L’INPS, in qualità di sostituto d’imposta, ha avviato per il 2026 le attività di assistenza fiscale per i propri utenti sostituiti che presentano il modello 730, al fine di effettuare nei tempi previsti i conguagli sulle prestazioni previdenziali in pagamento sulla base dei risultati contabili trasmessi con il modello 730-4. Lo ha reso noto ieri lo stesso Istituto previdenziale con il messaggio n. 2035, informando altresì della predisposizione della “Guida all’assistenza fiscale da parte di INPS” per l’anno 2026 quale strumento di supporto per intermediari, Centri di Assistenza Fiscale (CAF), professionisti abilitati e contribuenti titolari di prestazioni INPS (compresi coloro che utilizzano la dichiarazione precompilata). Si ricorda che i modelli 730/4 sono trasmessi dall’Agenzia delle Entrate all’INPS affinché i relativi esiti contabili siano abbinati alle prestazioni erogate ai soggetti dichiaranti (pensioni, indennità sostitutive del reddito o altre prestazioni imponibili). L’assistenza fiscale da parte dell’INPS può essere effettuata solo se, nell’anno di presentazione del modello 730, esiste un rapporto di sostituzione d’imposta con il dichiarante; il rapporto di sostituzione non sussiste:
- per le prestazioni esenti da imposta come, ad esempio, i trattamenti pensionistici erogati alle vittime del terrorismo, alle vittime del dovere, ai soggetti equiparati alle vittime del dovere e ai loro familiari superstiti;
- per le prestazioni assistenziali, quali l’assegno sociale, le pensioni di invalidità civile, l’assegno unico e universale per i figli a carico e l’assegno per il nucleo familiare. In sostanza, l’INPS può gestire il modello 730-4 solo se nell’anno 2026 il dichiarante percepisce una prestazione imponibile ai fini IRPEF – ad esempio una pensione di vecchiaia, ai superstiti o la NASpI – salvo nel caso in cui la prestazione imponibile sia cessata nel corso del 2025 e comunque prima del 1° aprile 2026. L’Istituto di previdenza respingerà il modello 730-4 con formale diniego qualora il dichiarante percepisca soltanto una prestazione assistenziale o se la prestazione imponibile è cessata prima del 1° aprile 2026. Quando riceve il diniego dall’INPS, l’Agenzia delle Entrate lo comunica:
- al contribuente, in caso di presentazione della dichiarazione dei redditi precompilata attraverso il sito internet dell’Agenzia;
- al soggetto che ha prestato l’assistenza fiscale, se la dichiarazione è presentata tramite un CAF o un professionista abilitato, che deve a sua volta informare il contribuente. I soggetti che hanno indicato l’INPS come sostituto d’imposta possono consultare la propria posizione fiscale accedendo, con la propria identità digitale al servizio “Assistenza fiscale (730/4): servizi al cittadino”. Con tale servizio è possibile consultare i seguenti dati:
- ricezione da parte dell’INPS delle risultanze contabili trasmesse dall’Agenzia delle Entrate, con il dettaglio dei relativi importi;
- conferma dell’abbinamento dei conguagli alle prestazioni percepite, nel caso in cui l’INPS sia il sostituto di imposta del dichiarante;
- eventuale diniego del modello 730/4, con conseguente comunicazione da parte dell’INPS all’Agenzia delle Entrate, qualora non sussista il rapporto di sostituzione di imposta;
- importo delle trattenute e/o dei rimborsi indicati nel modello 730/4, effettuati mensilmente sulle prestazioni erogate dall’INPS. Il risultato contabile della dichiarazione è espresso con un unico importo complessivo, a debito o a credito del dichiarante. Tale dato è indicato nel prospetto di liquidazione del modello 730/4, nella voce “risultato della liquidazione”, con la descrizione:
- “Importo che sarà trattenuto dal datore di lavoro o dall’ente pensionistico in busta paga”, se a debito del contribuente;
- “Importo che sarà rimborsato dal datore di lavoro o dall’ente pensionistico in busta paga”, se a credito. Il servizio “Assistenza fiscale (730/4): servizi al cittadino” consente ai sostituiti INPS anche la trasmissione on line della richiesta di annullamento e/o di variazione della seconda o unica rata d’acconto IRPEF e/o cedolare secca, entro la data di scadenza prevista per il 10 ottobre 2026 (entro tale data può essere trasmessa anche la revoca della richiesta di annullamento e/o di variazione precedentemente presentata). Inoltre, è possibile chiedere all’INPS di effettuare il diniego della gestione della dichiarazione, nel caso in cui il dichiarante abbia erroneamente indicato l’Istituto quale sostituto di imposta. L’INPS gestisce poi le dichiarazioni integrative, trasmesse dall’Agenzia delle Entrate, solo se presentate dai soggetti sostituiti entro il termine previsto del 25 ottobre 2026.

19 giugno 2026 / Daniele SILVESTRO

Nell’ambito del DLgs. 231/2001 è prevista la responsabilità di società ed enti nel caso in cui venga commessa una truffa a danno di un ente pubblico oppure per il conseguimento di erogazioni pubbliche. L’art. 24 del citato decreto è, infatti, dedicato ai reati contro la Pubblica Amministrazione e richiama tra le altre norme l’art. 640 comma 2 c.p. e l’art. 640-bis c.p. Ciò significa che una truffa “meramente privatistica” non comporta la responsabilità della persona giuridica, se non da un punto di vista civilistico. Tale precisazione rileva nel caso giudiziario affrontato dalla sentenza n. 22592, depositata ieri dalla Cassazione penale. Nell’ambito di un’articolata vicenda relativa ad un contratto d’appalto relativo alla gestione e lo smaltimento dei rifiuti derivanti dalla demolizione e dal ripristino di una linea ferroviaria, la srl appaltatrice era stata condannata per i due reati sopra citati. Il problema che viene posto ai giudici di legittimità è incentrato sulla possibile qualifica della spa committente quale ente pubblico. Si tratta di una questione che incide sulla stessa configurabilità della responsabilità da reato dell’ente, atteso che mentre il delitto di truffa aggravata ai sensi dell’art. 640 comma 2 n. 1 c.p., – come detto – è ricompreso fra i c.d. reati presupposto dai quali può conseguire l’illecito dell’ente, il reato invece di truffa di cui all’art. 640 comma 1 c.p., non rientrando tra il catalogo dei reati presupposto, non consente di configurare la responsabilità da reato dell’ente. La Corte d’Appello aveva fatto discendere la qualifica di ente pubblico in capo alla spa, richiamando il principio secondo cui devono ritenersi rientranti nella categoria degli enti pubblici tutti gli enti, anche a formale struttura privatistica, aventi personalità giuridica, che svolgano funzioni strumentali al perseguimento di bisogni di interesse generale aventi carattere non industriale o commerciale, posti in situazioni di stretta dipendenza nei confronti dello Stato, degli enti pubblici territoriali o di altri organismi di diritto pubblico. In proposito aveva evidenziato come detta società facesse parte del Gruppo Ferrovie dello Stato, controllato pressoché interamente dal Ministero della Economia e delle Finanze, quale concessionaria incaricata della gestione e manutenzione delle infrastrutture ferroviarie; e come i lavori di rifacimento della infrastruttura ferroviaria fossero finanziati dallo Stato e dall’Unione europea. Ma questa impostazione non viene condivisa dalla Cassazione. Viene, infatti, fatto presente come il tema dei criteri di identificazione della natura giuridica di un ente si è progressivamente sviluppato con il processo di privatizzazione di enti pubblici e con la marcata tendenza legislativa a riconoscere, anche in capo a soggetti operanti normalmente secondo il diritto privato, la titolarità o l’esercizio di compiti di spiccata valenza pubblicistica. La giurisprudenza, anche costituzionale, è giunta ad affermare il generale principio di prevalenza della “sostanza”, intesa quale funzione imputabile al soggetto giuridico nell’espletamento di determinate attività, rispetto alla “forma”, ovverosia la (eventuale) espressa qualificazione che di quel soggetto abbia fornito il legislatore (Corte Cost. nn. 29/2006, 363/2003, 466/1993). Dunque, la natura pubblica di un ente esige di essere verificata in concreto. Anche una società di capitali, che opera sul mercato alla stessa stregua degli altri soggetti di diritto privati e che è stata costituita proprio con questo scopo, può assumere la natura di ente pubblico, se persegue finalità, anche non esclusive, di interesse generale e se sottoposta al controllo, alla direzione o al finanziamento, anche in parte, dello Stato o di altri enti pubblici. La sentenza in esame distingue anche la nozione di ente pubblico da quella di “organismo di diritto pubblico”; nozione che ha consentito di applicare norme pubblicistiche anche a soggetti formalmente privati. Proprio con riferimento ai soggetti coinvolti nel caso di specie – Gruppo Ferrovie e le sue partecipate – le Sezioni Unite civili avevano già avuto modo di pronunciarsi escludendo di fatto tale natura pubblicistica (Cass. SS.UU. n. 30978/2017 e Cass. SS.UU. n. 1159/2015). Riguardo alla spa qui specificamente coinvolta viene pertanto affermato che essa svolge un servizio pubblico ma non è un ente pubblico. Si tratta, infatti, di un’attività economica e commerciale in regime di mercato libero e la sua veste giuridica non rappresenta un mero schermo di copertura di una struttura amministrativa pubblica; gode di autonomia organizzativa, patrimoniale e funzionale; non agisce tramite l’esercizio di poteri e funzioni di stampo amministrativo e non ha poteri autoritativi; non è soggetta a diretti controlli e/o finanziamenti pubblici; non è soggetta a nomine (anche parziali) degli organismi direttivi da parte dello Stato o di altro ente pubblico. In conclusione, nel caso di specie, la responsabilità da reato della srl appaltatrice per truffa non può essere configurata perché il reato presupposto (art. 640 comma 1 c.p.) non rientra tra quelli compresi nel DLgs. 231/2001.

19 giugno 2026 / Maria Francesca ARTUSI

Nell’ambito della procedura di concordato minore, a seguito della sua apertura, ai sensi dell’art. 78 comma 2-bis del DLgs. 14/2019 (CCII), il giudice può nominare un commissario giudiziale a cui sono affidate le funzioni dell’OCC (rectius gestore della crisi). L’individuazione del diverso professionista, tuttavia, è possibile a condizione che il debitore ne abbia espressamente richiesto la nomina, o il concordato sia in continuità, con omologazione da pronunciarsi ai sensi dell’art. 112 comma 2 del CCII. Ulteriormente, la nomina del commissario è possibile nel caso in cui sia stata disposta la sospensione generale delle azioni esecutive e cautelari, e ciò sia necessario a tutelare gli interessi delle parti. La norma null’altro precisa e non contiene alcun rinvio alle disposizioni dettate nell’ambito del concordato preventivo, anche con riferimento alla disciplina dei compensi. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del CCII, le disposizioni dettate per la procedura maggiore possono applicarsi al concordato minore solo “in quanto compatibili”. La compatibilità, tuttavia, richiede che possa verificarsi la sussistenza di due presupposti: la mancanza di una specifica disciplina dettata per il concordato minore; la compatibilità della norma prevista per il concordato preventivo con la disciplina e la ratio dell’istituto del concordato minore. In altri termini, è necessario che vi sia una lacuna normativa che occorre colmare, ricorrendo all’applicazione di una norma che disciplina un caso simile, individuando un’associazione secondo il criterio della eadem ratio. Nell’ambito del concordato minore, la funzione del commissario si circoscrive alla vigilanza circa il corretto adempimento del piano omologato, posto che la sua esecuzione è affidata al debitore. In tal senso, diversamente da quanto previsto nel concordato preventivo dall’art. 118 comma 4 del CCII, al commissario non possono essere attribuiti, infatti, poteri di agire in luogo del debitore per il compimento degli atti a questi richiesti. La diversità delle funzioni e dei compiti svolti dal commissario giudiziale nel concordato minore e nel concordato preventivo si riflette anche sul regime delle spese e dei compensi spettanti, tali da giustificare un diverso regime. In ragione di ciò, proprio con riferimento al tema dei compensi, deve escludersi la possibilità di applicare il DM 30/2012, previsto per la liquidazione dei compensi nel concordato preventivo, posto che per le procedure minori il riferimento è al diverso DM 202/2014. Ne consegue che nel concordato minore il compenso spettante al commissario giudiziale deve essere determinato secondo i parametri di cui all’art. 16 del DM 202/2014. In tal senso si è espressa la Cassazione con l’ordinanza n. 20477 del 17 giugno 2026. Tuttavia, fermo il riferimento all’art. 16 del citato decreto, occorre distinguere poi tra concordato minore in continuità ovvero liquidatorio. Nel primo caso, le percentuali di cui all’art. 1 comma 1 e 2 del DM 30/2012 si applicano, rispettivamente, all’ammontare dell’attivo e del passivo risultanti dall’accordo (ovvero indicato nella proposta) e non ai valori inventariati (art. 16 comma 2 del DM 202/2014). Del resto, diversamente dal concordato preventivo, nel concordato minore non è prevista una fase di inventariazione. Invece, se il concordato è di tipo liquidatorio, le medesime percentuali si applicano all’attivo realizzato e al passivo risultante dell’accordo (art. 16 comma 1 del DM 202/2014). Il riferimento al DM 202/2014 impone, inoltre, di tener conto anche del principio di unicità del compenso, posta la successione del gestore della crisi e del commissario giudiziale: il compenso è unico ed è ripartito secondo criteri di proporzionalità (art. 17 del DM 202/2014), oltre che in ragione dell’attività effettivamente svolta.

19 giugno 2026 / Francesco DIANA